Génese
O Observatório de Prospecção e Qualidade (OPQ) do Instituto Superior de Ciências Educativas - ISCE, foi criado com o objectivo central de contribuir para a melhoria das futuras políticas educativas, assegurando que, as práticas dos agentes que operam nesta área, são cada vez mais fundamentadas em informação e conhecimento que lhes possibilita abrir novos horizontes de desenvolvimento para a Instituição.

Missão
O Observatório é responsável por garantir o acompanhamento, a divulgação e a análise da evolução da actividade educativa do ISCE, e por formular diagnósticos sectoriais e sub-sectoriais com relevo para os agentes envolvidos no sector educativo.

As áreas prioritárias de actuação são:

- elaboração e actualização de uma base de dados dos alunos e ex-alunos do ISCE,
- lançamento e cruzamento de operações estatísticas,
- investigação, reflexão e discussão de assuntos centrais ao funcionamento do sistema educativo.

Enquadramento estratégico

Na sociedade da informação, a informação estatística surge como instrumento importante, quer na definição de medidas de política e avaliação do seu impacto, como igualmente na gestão corrente das Instituições. Por outro lado, a existência de uma adequada informação estatística viabiliza a elaboração de diagnósticos sectoriais e facilita a actividade dos agentes educativos.

Neste contexto o Observatório de Prospecção e Qualidade do ISCE, pode desempenhar um papel fundamental como elemento catalisador, assumindo-se progressivamente como o órgão habilitado a pronunciar-se sobre as formas político-estratégicas de evolução do sector educativo e de alguns subsectores que lhe estão associados.

Objectivos
A criação de um organismo que funcione como pólo de agregação e de síntese da informação, pressupõe a garantia de credibilidade junto dos colaboradores do ISCE, condição indispensável para a eficácia da sua criação. A credibilidade do Observatório deverá assentar sobre um pilar fundamental: a idoneidade técnico-científica da sua produção.

- Contribuir para um melhor conhecimento da realidade do sector educativo, tendo em vista os diagnósticos que possibilitem à Direcção do ISCE preparar as suas decisões;

- A análise, cruzamento e divulgação integrada da informação estatística sectorial produzida por várias entidades;

- O lançamento de operações estatísticas complementares, dirigidas sobretudo para o acompanhamento atempado das evoluções conjunturais e para o delineamento das tendências de curto prazo;

- A disponibilização dos dados informativos, estatísticos, analíticos e documentais através de publicações regulares, editadas através de uma linha gráfica coerente e uniforme;

- A realização de estudos específicos que conduzam ao aprofundamento da investigação sobre matérias com relevância para as actividades educativas;

- A organização e participação em seminários, encontros e sessões de debate sobre temas relevantes para o sector, tendo por base a informação estatística existente e os estudos promovidos pelo Observatório;

- A organização e manutenção de um sistema de informação, que sistematize uma base de dados sectorial;

Coordenação
O Coordenador do Observatório tem como principal atribuição a prática dos actos necessários à prossecução dos seus objectivos e a articulação da orientação geral com a Direcção do ISCE.

- Elaborar os planos de actividade e orçamentos anuais a submeter à aprovação da Direcção;

- Gerir o pessoal do Observatório, coordenar e contribuir para a execução das acções a desenvolver.

Unidade Técnica Executiva
A Unidade Técnica Executiva assenta na necessidade de garantir a existência de uma estrutura estável que permita manter numa base harmonizada, os dados susceptíveis de caracterizarem as evoluções conjunturais e as perspectivas previsionais.

Releve-se a promoção da gestão, acompanhamento e a realização de estudos e de investigação específicos relevantes para melhorar e aprofundar o conhecimento sobre o sector do educativo.

A esfera de intervenção do OPQ é bastante vasta. Torna-se, fundamental que as suas áreas de actuação sejam perspectivadas segundo uma filosofia de actuação estratégica, que permita ao Observatório possuir, por um lado, uma linha de actuação bem definida e coerente e, por outro lado, que as acções a implementar no terreno, venham a concorrer de uma forma efectiva para os objectivos que se pretende sejam levados à prática.

Tendo em consideração estas preocupações, o Observatório de Prospecção e Qualidade define a sua linha de orientação, e por maioria de razão de actuação, através de quatro Vectores de Convergência, capazes de direccionarem e aglutinarem a sua política de estratégia:

Observar ... para Conhecer ("Conhecimento")

O Observatório concretizará um conjunto de acções que permitam contribuir para melhorar o conhecimento ao nível do sector da Educação nos seguintes domínios de intervenção:

I) Produtos;
II) Mercados;
III) Estrutura Económica;
IV) Dinâmicas e Concorrência;
V) Recursos Humanos.

Observar ... para Avaliar ("Aumento da transparência do sistema")

O aperfeiçoamento do funcionamento do "sistema ensino superior" depende da eficiência, eficácia e operacionalidade das fontes de informação e de conhecimento existentes na área. Tendo em consideração esta verificação empírica, o Observatório empreenderá um conjunto de acções que visam contribuir para a melhoria do funcionamento do sistema educativo.

Os domínios de intervenção principais deste vector estratégico serão os seguintes:

I) Avaliação do conhecimento;
II) Avaliação da informação estatística disponível;
III) Avaliação das metodologias de análise existentes.

Conhecer e Avaliar ... para Parametrizar ("Criação de instrumentos automáticos de observação e de previsão para o futuro")

A observação e compatibilização do sistema de produção de estatísticas, bem como a realização de estudos e projectos nesta área, serão feitos estrategicamente para que os mesmos não se venham a revelar como (mais) um conjunto adicional de análises nesta área, ou mesmo como acções duplicadas e sobrepostas a outras acções já empreendidas. Os resultados do conhecimento gerado, e das avaliações realizadas, pretendem contribuir para a criação de metodologias de análise que permitam ao Observatório dispor de instrumentos de observação "automática" para o futuro.

Assim sendo, o domínio de intervenção central deste vector estratégico será o seguinte:

I) Criação de metodologias de análise e de barómetros que permitam uma leitura rigorosa do sistema educativo e que permitam, igualmente, a sua monitorização em momentos temporais posteriores.

Observar, Avaliar e Parametrizar ... para Informar e Comunicar ("Delivery system")

As acções a desenvolver pelo Observatório só virão a ser eficazes se as mesmas vierem a ser desenvolvidas em consonância com as preocupações e anseios existentes ao nível da Direcção, e se os resultados produzidos forem devidamente publicitados e assimilados por todos os agentes.

Tendo em consideração esta preocupação, o Observatório do ISCE pauta a sua actuação, ao nível deste vector estratégico, através de dois domínios de intervenção principais:

I) Envolvimento do Coordenador do Observatório na definição da política e no desenho dos caderno de encargos das acções a serem desenvolvidas;

II) Criação e desenvolvimento de níveis adequados de discussão e transmissão da informação produzida a todos os membros do Observatório e, em geral, aos agentes que operam no sector.

No sentido de colocar em prática os "Vectores de Convergência" e os "Domínios de Intervenção"' acima definidos, o Observatório pauta a sua actuação através de uma "Estratégia de Implementação", agrupada nos três domínios de intervenção do Observatório (Estatísticas, Estudos, Reflexão).

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